
9 اردیبهشتماه بهعنوان روز شوراها نامگذاری شده است. شوراهای شهر و روستا، بهعنوان نهادهای مردمی، بر اساس فصل هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، با هدف پیشبرد سریع برنامههای اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی و رفاهی و با تأکید بر همکاری مردم و توجه به مقتضیات محلی تشکیل شدهاند. این شوراها نمایندگان منتخب مردم هستند که وظیفه اداره و نظارت بر امور محلی را بر عهده دارند و نقش مهمی در کاهش تصدیگری دولت مرکزی و واگذاری امور به پارلمان و دولت محلی ایفا میکنند.
نقش شوراهای شهر در مدیریت شهری شوراهای شهر، بهعنوان نزدیکترین نهاد تصمیمگیری و نظارتی به متن جامعه، دارای منافع و آثار مثبت متعددی برای کشور هستند. از جمله این منافع میتوان به افزایش مشارکت مردمی، نظارت بر عملکرد شهرداری، پاسخگویی به نیازهای محلی، ارتقای مدیریت شهری، توسعه اجتماعی و فرهنگی، رشد سرمایه اجتماعی و مسئولیتپذیری، کاهش تمرکزگرایی و واگذاری مسئولیت اشاره کرد.
چالشها و مشکلات شوراها با وجود منافع ذکرشده، شوراهای شهر در برخی دورهها با مشکلاتی نظیر ضعف در سازوکارهای قانونی، کمبود منابع مالی، فقدان نیروهای متخصص و گاهی انفعال یا حاشیهسازی مواجه بودهاند که کارآمدی آنها را کاهش داده است. با این حال، اصل وجود شوراها بهعنوان نهادهای مردمی و نظارتی، در مجموع تأثیرات مثبت و قابلتوجهی بر روند توسعه و مدیریت شهری کشور داشته است.
شورای شهر کرج؛ فلسفه وجودی و چالشها شورای شهر کرج برای شهروندان منافع متعددی از جمله افزایش مشارکت عمومی، ارتقای مدیریت شهری، شفافیت مالی، پاسخگویی به نیازهای محلی و کاهش تمرکزگرایی داشته است. با وجود برخی چالشها و کاستیها، این نهاد مردمی نقش مهمی در بهبود کیفیت زندگی شهروندان و توسعه پایدار شهری ایفا کرده است.
در برخی بزنگاهها، شورا دچار انفعال شده است. اختلافات داخلی و نبود انسجام باعث تضعیف و کاهش قدرت تصمیمگیری و در نهایت انفعال شورا شده است. این اختلافات گاهی به تشکیل نشدن جلسات یا بینتیجه بودن آنها منجر شده است.
بیانگیزگی برخی اعضا و نبود روحیه مطالبهگری، شورا را از پیگیری جدی مسائل شهری و وظایف قانونی خود بازداشته و به نوعی دچار رکود و انفعال کرده است.
چالشهایی نظیر انتخاب شهردار و فقدان طرح و برنامه کوتاهمدت و بلندمدت برای توسعه شهری یا حل مشکلات شهروندان، شورا را از مسیر اصلی خود خارج کرده و فعالیتها را پراکنده و کماثر کرده است.
رسانهگریزی و نداشتن جرأت بیان مشکلات در رسانهها و جلسات عمومی، موجب شده تا شورا نتواند مطالبات شهروندان را بهدرستی منتقل و پیگیری کند و از حمایت اجتماعی محروم شود.
اعمال نفوذ افراد یا نهادهای خارج از شورا بر تصمیمات آن، استقلال شورا را خدشهدار کرده و قدرت تصمیمگیری را کاهش داده است.
اختلاف یا ناهماهنگی میان شورا و شهردار یا سایر مسئولان شهری، روند اجرای پروژهها و تصمیمات را مختل کرده و موجب توقف یا کندی امور شهری شده است.
بلاتکلیفی در انتخاب هیئترئیسه، نبود ساختار منسجم و ضعف آییننامههای داخلی از دیگر عوامل انفعال شورا بوده که منجر به ناتوانی شورا در استفاده از ظرفیت نمایندگان مجلس، مدیران استانی و سایر منابع برای حل مشکلات عمرانی و رفاهی شده است.
رسانهها؛ نقش کلیدی در پویایی شوراها انفعال شورای شهر معمولاً ناشی از ترکیبی از ضعفهای فردی، ساختاری و مدیریتی است که با رفع آنها میتوان کارآمدی شورا را افزایش داد. رسانهها میتوانند این مشکل را برطرف کنند.
رسانهها با پوشش اخبار، مصوبات و عملکرد شوراهای شهر، مردم را در جریان اقدامات و تصمیمات شورا قرار میدهند. این شفافیت باعث افزایش پاسخگویی اعضای شورا و کاهش انفعال آنها میشود، زیرا اعضا میدانند عملکردشان زیر ذرهبین افکار عمومی است.
رسانهها با نقد رفتارها و عملکرد شوراها، نقاط ضعف و کاستیها را بهصورت شفاف مطرح میکنند. این نقدها، اگر بدون توهین و افترا باشد، میتواند شورا را به پاسخگویی و اصلاح رویهها وادار کند و پویایی آن را افزایش دهد.
وظیفه رسانههاست که با طرح دغدغهها، پرسشها و مطالبات شهروندان و انتقال آن به شورا، نقش واسطهای مهمی ایفا کنند. این ارتباط دوسویه به شورا کمک میکند تا نیازهای واقعی جامعه را بهتر بشناسد و برای حل آنها برنامهریزی کند.
رسانهها با اطلاعرسانی، نقد سازنده، ایجاد شفافیت، انتقال مطالبات مردم و آموزش عمومی، نقش کلیدی در فعالسازی و پویایی شوراهای شهر دارند و میتوانند از انفعال این نهاد مردمی جلوگیری کنند.
بهرهگیری از شبکههای اجتماعی، وبسایتها، پیامکهای تبلیغاتی و کلیپهای ویدئویی برای معرفی برنامهها و ارتباط با مخاطبان، بهویژه جوانان، بسیار مؤثر است.
تشویق اعضای شورا به ارتباط مستقیم با مردم در فضای مجازی نیز میتواند مؤثر باشد. نمایندگان شورا میتوانند شماره تماس یا پیامرسانهای خود را در اختیار مردم قرار دهند تا ارتباط مستقیم و سریع برقرار شود.
این راهکارها با همافزایی رسانههای سنتی و نوین، اطلاعرسانی شفاف و مشارکت فعال مردم، میتوانند شوراهای شهر را پویاتر و پاسخگوتر کنند و از انفعال آنها جلوگیری نمایند.
عملکرد شورای اسلامی شهر کرج؛ اقدامات و دستاوردها عملکرد شورای اسلامی شهر کرج از ابتدا تاکنون با فراز و نشیبهایی همراه بوده است. در دوره ششم نیز اقدامات مؤثری برای بهبود وضعیت شهر و رفاه مردم انجام شده است.
افزایش بودجه شهرداری در دوره ششم از حدود 4 هزار و 400 میلیارد تومان به بیش از 20 هزار میلیارد تومان، امکان اجرای پروژههای عمرانی و خدماتی بیشتر را فراهم کرده است.
شورای ششم با آغاز عملیات اجرایی خط تندروی اتوبوس (بیآرتی)، خرید اتوبوسهای برقی و دیزلی، بازسازی ناوگان اتوبوسرانی و جذب راننده برای بهبود خدماترسانی در حوزه حملونقل شهری، نگاهی نیز به طراحی شهری و نگاه انسانمحوری داشته است.
تصویب و اجرای پروژههایی مانند احداث پیادهراه امامزاده حسن و مسیر دوچرخهسواری در سطح شهر، با هدف افزایش کیفیت زندگی و کاهش وابستگی به خودرو طراحی شدهاند.
تلاش برای راهاندازی پروژه آزادراه شهید سلیمانی که تا پایان سال بخشی از آن به بهرهبرداری میرسد، نقش مهمی در کاهش ترافیک درونشهری کرج دارد و خدماترسانی به بیش از 14 استان کشور را فراهم میکند.
شورای شهر با همکاری پلیس ساختمان، بر کنترل و جلوگیری از ساختوسازهای غیرمجاز و ناهماهنگ نظارت دارد تا از نارساییهای شهری جلوگیری کرده و شهر را بیشتر به کرج دوستداشتنی تبدیل کند.
اعضای شورای شهر با حضور در مساجد و محافل عمومی بهصورت مستمر با مردم دیدار کرده تا مشکلات و مطالبات آنان را شنیده و برای رفع آنها اقدام کنند. این ارتباط مستقیم باعث افزایش اعتماد مردم به مدیریت شهری شده است.
توسعه پارکینگهای عمومی و طبقاتی یکی از راههای رفع کمبود در هسته مرکزی و بازار شهر کرج است که با اقدامات امکانسنجی، تملک و احداث پارکینگهای جدید در دستور کار قرار گرفته است.
یکی دیگر از اقدامات شورای ششم شهر کرج تصویب مصوبات تشویقی برای افزایش درآمدهای شهری است. این مصوبات با هدف افزایش درآمدهای پایدار شهرداری و کاهش فشار مالی بر شهروندان اجرایی شده است.
چالشها و پروژههای نیمهتمام اقداماتی که شورای ششم تلاش دارد تا به ثمر برسد، پروژه قطار شهری است که هنوز تکمیل نشده و مشکلاتی مانند تعیین تکلیف تملک دپوی خوارزمی، ساخت تعمیرگاه مرکزی، تکمیل تجهیزات ریلی و سازههای تونلی باقی است که باید به سرانجام برسد.
شورای ششم هنوز به اهداف خود از جمله نیاز به اصلاح فرآیندهای تولید طرح در نظام طراحی و اجرای پروژههای شهری، بهویژه لحاظ پیوستهای شهرسازی، فرهنگی، اجتماعی و زیستمحیطی در پروژهها نرسیده است.
کوتاه سخن آنکه، اگرچه شورای شهر کرج در دورههای اخیر اقدامات مهمی انجام داده و پروژههای بزرگی را پیش برده است، اما در حوزههایی هنوز کارهای زمین مانده و نیاز به بهبود و پیگیری جدی وجود دارد. این مسائل باید با کارآمدی بیشتر شهردار، همگرایی اعضای شورا و همکاری دولت به سرانجام برسد. کرج است با مشکلاتش و توقع ما از مدیریت شهری.
خانی نژاد



