نطق های آتشین در دفاع از عملکرد شورای ششم

جواد چپردار روز یکشنبه پنجم اسفند ماه و در یکصدو نود و هشتمین جلسه رسمی شورای شهر و صحن علنی با تذکر به شهردار از نقاط ضعف و قوت شورای ششم گفت.

رئیس کمیسیون حقوقی و نظارت شورای اسلامی شهر از تریبون شورا اعلام کرد که با وجود مشکلات و محدودیت‌های بسیار از جمله محدودیت‌های اقتصادی، املاک، منابع مالی، تعدد آرای قضایی، دیوان، اقساط و جرائم وام‌های بانکی سابق در مدیریت شهری، بودجه 4 میلیارد و 692 هزار میلیارد تومانی که از سال 1400 تحویل گرفته‌ایم به 27 هزار میلیارد تومان رساندیم، در حالی که در شورای پنجم شورای اسلامی شهر کرج تحقق جذب بودجه 75 درصد و معادل 2 و 4 دهم انجام شده بود اما می‌بینیم که در این دوره شورا اتفاقات خوبی رخ داده است.

نقاط قوت و ضعف بودجه شورا

هر چند چپردار به این نکته نیز اشاره کرد که ما چه بخواهیم و نخواهیم مکلف به صرف بیش از 46 درصد از سقف بودجه برای تامین منابع جاری از جمله وجود 13000 پرسنل رسمی، حجمی، قراردادی، شرکتی کارگری و کارمندی هستیم و به همین جهت از بودجه جاری به عمرانی با چالش‌هایی مواجه هستیم.

مشکلات مدیریت و جذب نیروی انسانی

چپردار می‌گوید که با وجود آنکه شورای ششم در طول این دوره مدیریت جز مصوبات رانندگان اتوبوس سازمان حمل و نقل، آرامستان و موتوری پسماند جذب نیرویی نداشته است، اما اگر مواردی هم حادث شده در ترک فعل یا تخلف در دوره‌های گذشته عنوان می‌کند.

انتقادات به بودجه پیشنهادی و مشارکت مردمی

همیشه در خصوص مدیریت شهری در دوره‌های گذشته نیز با انتقادهایی مواجه بوده‌ایم اما گویا بیشتر انتقاد در خصوص بودجه پیشنهادی سال 1404 شهرداری کرج است که برخی اعضای شورای شهر بر این باورند که این بودجه پاسخگوی نیازهای شهروندان نیست و اولویت‌بندی درستی ندارد و بودجه حوزه‌های فرهنگی و اجتماعی کاهش یافته است.

یکی دیگر از انتقادات عدم مشارکت کافی مردم در مدیریت شهری است. این شورا به دنبال حکمرانی مردمی و اجتماعی کردن شهرداری‌ها است، اما تاکنون موفق به تحقق این هدف نشده است.

ضعف در بانک املاک و مدیریت املاک شهرداری

چپردار به یکی از مشکلات دیگر شورای اسلامی شهر کرج اشاره کرد و آن ضعف در بانک املاک است. اگرچه در دوره شورای ششم تلاش شده تا املاک شهرداری به پیمانکاران داده نشود و هیچ ملکی بابت بدهی‌های بانکی فروخته نشود، اما این مشکل هنوز به‌طور کامل حل نشده است.

جذب نیروی انسانی و مشکلات مدیریت شهری

تقریبا تمامی اعضای شورای شهر بر این اعتقادند که جذب بی‌ضابطه نیروهای انسانی در مدیریت شهری یکی از افتخارات شورای ششم است، اما این موضوع می‌تواند به عنوان یک نقطه ضعف در توسعه و اجرای پروژه‌های شهری نیز تلقی شود.

محدودیت‌های مالی مدیران مناطق

در واقع مدیران مناطق شهرداری کرج از اختیارات کافی برای اتخاذ تصمیمات موثر و به موقع برخوردار نیستند. این موضوع باعث می‌شود که آنها نتوانند به‌طور مؤثر به نیازهای شهروندان پاسخ دهند و خدمات‌دهی به شهر را به درستی انجام دهند.

طبق اظهار نظر برخی از اعضای شورای شهر کرج، مدیران مناطق با محدودیت‌های مالی مواجه هستند. آنها حتی برای امور جزئی مانند تزئینات و آذین‌بندی بودجه کافی ندارند. این محدودیت‌ها مانع از آن می‌شود که آنها به‌طور کامل به نیازهای منطقه پاسخ دهند.

تمرکز تصمیم‌گیری و نیاز به هماهنگی بیشتر

از طرفی تصمیم‌گیری در شهرداری کرج به‌طور عمده در سطح مرکزی متمرکز است. این تمرکز باعث می‌شود که مدیران مناطق نتوانند به‌طور مستقل عمل کنند و نیازهای محلی را به‌درستی شناسایی و حل کنند.

بین مدیریت شهری و مناطق نیاز به هماهنگی بیشتر وجود دارد. این هماهنگی می‌تواند به تسهیم بهتری از منابع و اختیارات بین مناطق کمک کند و توانایی مدیران را برای مدیریت موثر افزایش دهد.

دستاوردها و پروژه‌های عمرانی شورای ششم

جواد چپردار طی هفته‌های اخیر بارها اشاره کرده که در سال پایانی شورا با کارنامه تکمیل سالن‌های چند منظوره نیمه‌کاره، کمک به عمران مساجد، مدارس، تامین آسفالت مناطق و تعهد به ساخت بیش از ۳۰ پل عابر برای نقاط حساس در معاونت عمران، برآورد کل بودجه و تقویم زمانی تکمیل پروژه‌های عمرانی در تقاطعات غیر هم سطح موذن، میدان جمهوری، فلکه اول، لوپ سه راه رجایی شهر، تملک و ادامه ساخت بزرگراه مسیح پاکدل کار خود را به پایان می‌رساند و اگر چنانچه ضرورت داشته باشد به پیوست مطالعات میدانی ساخت تقاطع غیر هم سطح در خوارزمی حصارک و شیخ آباد را نیز اقدام خواهد کرد.

نارضایتی شهروندان از پروژه‌های عمرانی

چپردار می‌داند که شهروندان از وجود کارگاه‌های عمرانی در سطح شهر کرج ناراضی‌اند و ترافیک سرسام آور تاب و تحمل را از مردم کرج گرفته است اما نوید می‌دهد که تعهد اعضا به موقع انجام شده و ماندگار شود.

او یادآور می‌شود که ساخت و بهره‌برداری از 20 هزار هکتار فضای سبز عمومی و ساخت 32 پارک محله‌ای و همین‌طور پارک‌های موضوعی و ساخت سرویس‌های بهداشتی در پارک‌ها که کمبود این شهر بود در جهت رفاه حال شهروندان تقدیم به آنان شده است.

نقاط ضعف مدیریت شهری کرج

هر چند اعضای شورای شهر کرج بارها در صحن علنی شورا به برخی نکات اشاره کردند اما آن‌چه بیشتر در سطح شهر حس می‌شود و از مهم‌ترین نقاط ضعف مدیریت شهری کرج در دوره شورای ششم، است ضعف در مدیریت پسماند و عدم مشارکت کافی بخش خصوصی در این حوزه است.

چالش‌های نظام درآمد و هزینه شهری

یکی دیگر از نقاط ضعف را می‌توان نظام درآمد و هزینه شهری در کرج عنوان کرد. شهرداری کرج با چالش عدم تعادل بین درآمد و هزینه مواجه است. به‌طور مثال، هزینه‌ها بیش از ۱۴۰ درصد درآمد است، که این عدم تعادل را نشان می‌دهد.

شهرداری کرج به منابع ناپایدار مانند فروش تراکم پایه و مازاد و پروانه ساختمانی اتکا دارد. این منابع ناپایدار باعث می‌شود که درآمد شهرداری در طول زمان قابل پیش‌بینی نباشد.

سهم منابع پایدار در شهرداری کرج کم است. این موضوع باعث می‌شود که شهرداری نتواند به‌طور پایدار به نیازهای شهری پاسخ دهد.

نبود یکپارچگی در برنامه‌ریزی مالی

نبود یکپارچگی در برنامه‌ریزی مالی و نبود چشم‌انداز مشترک برای مدیریت شهری، از موانع اصلی نامطلوب بودن نظام درآمد و هزینه است.

ناکافی بودن کمک‌های دولت به شهرداری کرج

طی سال‌های اخیر و نشست‌هایی که با اعضای شورای شهر کرج در جمع خبرنگاران عنوان شده کمک‌های دولت به شهرداری کرج ناکافی است. این موضوع باعث می‌شود که شهرداری نتواند به‌طور کامل به نیازهای شهری پاسخ دهد و به‌طور مستمر با چالش‌های مالی مواجه باشد.

افزایش بودجه شهرداری کرج

در دوره ششم شورا، بودجه شهرداری کرج از ۴۴۰۰ میلیارد تومان به بیش از ۲۰ هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. این افزایش بودجه به اصلاحات درآمدی و تلاش برای وصول مطالبات و افزایش درآمدهای شهری نسبت داده می‌شود.

پروژه‌های عمرانی قابل توجه

شورای شهر کرج در دوره ششم، با هماهنگی شهرداری، پروژه‌های عمرانی قابل توجهی را در زمینه حمل و نقل، مترو، اتوبوسرانی، پل‌سازی، ساخت زیرگذر، و فضای سبز اجرا کرده است. این پروژه‌ها به عنوان دستاوردهای چشمگیر توصیف شده‌اند.

تاکید بر مشارکت و نظارت شورا

اعضای شورا بر مشارکت و تبادل نظر در تصمیم‌گیری‌ها تأکید کرده‌اند. همچنین، آنها بر نقش نظارتی شورا در حل مشکلات شهری و تلاش برای شناسایی و حل این مشکلات تأکید دارند. اگرچه برخی از مردم ممکن است از عملکرد شورا ناراضی باشند، اما رئیس شورای عالی استان‌ها معتقد است که عملکرد شورا در دوره ششم قوی‌تر از دوره‌های قبل بوده است. او این را به عدم وجود پیوست رسانه‌ای و اطلاع‌رسانی ضعیف نسبت می‌دهد.

چالش‌های هماهنگی با شهرداری

با این حال، برخی از چالش‌ها مانند عدم مدیریت واحد شهری و هماهنگی‌های لازم با شهرداری، به عنوان موانعی برای عملکرد شورا ذکر شده‌اند. آنچه در این مبحث بیشتر نمایان می‌شود بین مدیریت شهری و مناطق نیاز به هماهنگی بیشتر وجود دارد. این هماهنگی می‌تواند به تسهیم بیشتر از منابع و اختیارات بین مناطق کمک کند و توانایی مدیران را برای مدیریت موثر افزایش دهد.

خانی نژاد